“El régimen previsional no puede ser analizado exclusivamente como una variable de ajuste fiscal. Se trata de un pilar del contrato social, sostenido durante décadas por aportes obligatorios de los trabajadores, cuya contraprestación –expresada en el 82% móvil y en un sistema de movilidad que preserve el poder adquisitivo- constituye un derecho adquirido de raigambre constitucional (…). L eventual sustitución del régimen de movilidad por mecanismos de actualización indexados, así como cualquier afectación al principio del 82% móvil, implica en términos técnicos una transferencia regresiva de ingresos, deteriorando la tasa de sustitución y profundizando la pérdida real de haberes frente a la inflación. En Entre Ríos, rige actualmente el principio de movilidad por enganche con el activo –o principio de sustitutividad del salario- el cual garantiza una relación directa entre los haberes previsionales y los ingresos de los trabajadores en actividad. Este tipo de medidas, lejos de resolver estructuralmente el déficit, trasladan el costo fiscal a quienes ya no tienen capacidad de recomposición de ingresos, generando un impacto social negativo y acumulativo”.
La Federación de Jubilados y Pensionados de Entre Ríos presentó un documento que incluye la propuesta que motoriza el sector para avanzar con la reforma previsional, aunque distanciándose de la propuesta del Gobierno.
Ese documento fue enviado a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos, a la Cámara de Diputados, a la Vicegobernación y al Poder Ejecutivo. En la visión de la entidad, la propuesta oficial “resulta parcial e inequitativo, en tanto pretende concentrar el ajuste sobre el componente más vulnerable del sistema: fundamentalmente los jubilados y pensionados, así como también, en forma directa, los trabajadores activos”.
Y afirman que “resulta imprescindible reforzar la estructura global de recursos del Estado provincial. Existen alternativas fiscalmente viables y socialmente más equitativas que no han sido debidamente consideradas en el planteo actual de la reforma al sistema previsional (centrado exclusivamente en las reglas del sistema”.
Qué dice el borrador de la reforma jubilatoria
En ese marco, la Federación propone “la creación de un fondo de la seguridad social” a través de los siguientes mecanismos:
- La afectación específica de excedentes provenientes de organismos autárquicos con resultado superlativo, tales como Iafas, Enersa, el Instituto del Seguro y Sidecreer, entre otros, cuya capacidad contributiva puede ser integrada de manera solidaria al sostenimiento del sistema previsional.
- La revisión del esquema de distribución y destino de los recursos generados por el complejo hidroeléctrico de Salto Grande, cuya relevancia estratégica amerita un análisis profundo en relación con su potencial aporte al equilibrio fiscal provincial.
- La aplicación efectiva de criterios de progresividad tributaria, en consonancia con los principios constitucionales, mediante instrumentos que contemplen contribuciones de los sectores de mayor capacidad económica, tales como los impuestos sobre la transmisión gratuita de bienes (impuesto a la herencia), o esquemas de tributación diferenciada sobre grandes patrimonios y grandes extensiones de tierra, evitando la regresividad del ajuste sobre los ingresos fijos.
- La necesidad de que el Estado Nacional asuma una participación más estable y previsible en el financiamiento del déficit previsional provincial.
La Federación de Jubilados y Pensionados entiende que “la sostenibilidad del sistema previsional no puede construirse a partir de la vulneración de derechos, contemplados en la Constitución Nacional (artículo 14 bis) y en la Constitución de Entre Ríos (artículos 18 y 41) que obliga al Estado a garantizar la seguridad social, sino sobre la base de una distribución equitativa de los esfuerzos y de una administración responsable de los recursos del Estado”.
De la Redacción de Entre Ríos Ahora